FORO VALLDIGNA PARA EL MEDITERRÁNEO
CONCLUSIONES
Foro de la Valldigna
Valencia, 20, abril, 2004
Consideraciones finales
Durante los días 18, 19 y 20 de abril del 2002, ha tenido lugar en Valencia,
el Foro Valldigna en el que han participado 227 personas de 41 organizaciones
de la sociedad civil, procedentes de 23 países del Mediterráneo,
con el propósito de reflexionar sobre los grandes problemas actuales
del área, de examinar las estructuras y las acciones que intentan darles
respuesta y de proponer nuevas iniciativas que, asumiéndolas y perfeccionándolas,
refuercen su eficacia.
Estas iniciativas serán presentadas a las grandes instituciones intergubernamentales
interesadas por la problemática del área y, en primer lugar, a
la Conferencia Euromediterranea, así como a la Unión Europea y
a la UNESCO.
A este propósito, el Foro Valldigna, promovido y convocado por la Generalitat
Valenciana desde su perspectiva de instancia social y ciudadana, se inscribe
en la secuencia de actuaciones, que se iniciaron con el Foro Civil Euromed celebrado
en Valencia, y que culminara con la Conferencia Euromediterranea de Ministros
de Asuntos exteriores de los próximos días 22 y 23 de abril.
Después de afirmar su exigencia de una paz inmediata en la zona, los
participantes han elaborado un conjunto de propuestas como instrumentos para
consolidar un espacio común de convivencia pacifica, de progreso, de
estabilidad económica, de estabilidad social, sobre la base de la igualdad
de los pueblos, de las civilizaciones y de las personas, de la defensa de la
diversidad cultural y de la promoción de los derechos humanos y la democracia.
Se adjunta a esta comunicación el resumen de las principales conclusiones
y propuestas elaboradas en el foro y aprobadas por unanimidad por sus participantes.
Entre ellas queremos destacar aquí:
1.- Creación de un vasto mercado del ámbito euromediterraneo y
para ello, armonización de las reglas de origen y potenciación
de la integración sur-sur.
2.- Simplificación del programa MEDA y gestión descentralizada
de ayuda financiera.
3.- Creación de un Fondo para el desarrollo sostenible y solidario del
Mediterráneo, de iniciativa y composición a cargo de agentes privados
y comunidades territoriales.
4.- Creación de una red euromediterranea de ecología industrial.
5.- Consolidación de una gran instancia cultural del Mediterráneo
que tenga en cuenta y potencie la multiplicidad de estructuras y de centros,
que existen ya en los diversos sectores culturales del área mediterránea.
6.- Lanzamiento de un programa sobre ciudades euromediterraneas de la cultura
que designen cada año una ciudad de la orilla norte, y otra del sur para
promover la globalidad y diversidad cultural del Mediterráneo.
7.- Promoción y defensa de los derechos humanos y de la acción
y principios humanitarios mediante la creación de una estructura, que
complete las acciones que están ya llevando a cabo las principales organizaciones
activas en este doble ámbito en el Mediterráneo.
8.- Acciones en el campo de los medios de comunicación, en especial comunicación
de un informe impreso y digital sobre defensa del derecho a la información
y de la libertad de expresión en el área, así como establecimiento
de una agencia mediterránea multimedia,
9.- Creación de un consorcio de museos de l Mediterráneo.
10.- Creación de un Observatorio para la protección y dinamización
del patrimonio inmaterial del Mediterráneo, en coordinación con
el centro mundial del patrimonio de la UNESCO.
MESAS REDONDAS DE CULTURA
Mesa redonda 1
"CREENCIAS Y VALORES MEDITERRÁNEOS"
El tema de esta mesa es mucho más complejo difícil y sensible
que los demás por lo que se ha intentado poner en relieve la Paradoja
Mediterránea sin instrumentalizar las recomendaciones mediante la propuesta
de instituciones, puesto que no se puede encerrar los valores y creencias en
estructuras.
Las recomendaciones cubren tres grandes ejes:
· El primer paso consiste en fomentar la mejora del conocimiento mutuo,
recíproco, por medio de la educación, del sistema educativo, de
una re-escritura de la historia de los pueblos mediterráneos.
· El segundo eje se inscribe en el tiempo y en la profundidad: se trata
de destacar las interacciones entre los pueblos y culturas mediterráneos
con el fin también, de mejorar el conocimiento recíproco. Reconocer
la existencia de identidades diversas, plurales, propiciando la noción
de interfecundación de las culturas mediterráneas. Y para ello,
utilizar la historia, la educación, los sistemas de información,
promoviendo también un turismo de otra clase, verdaderamente intercultural.
· El eje final se encuentra en las barreras de las creencias religiosas.
Es en las religiones donde se encuentran los riesgos más acuciantes de
repliegue sobre uno mismo, aunque en este campo como en los demás también
existen interacciones importantes.
En conclusión, El debate sobre los Derechos del Hombre ha sido extremadamente
duro, pero es positivo que resulten posturas contradictorias sobre la cuestión
de la creación de un Observatorio de los Derechos Humanos. Esta noción
no ha sido descartada pero es preferible dejarla en manos de los políticos.
En segundo lugar, se recomienda que los diferentes pueblos participantes, tanto
gobiernos como sociedad civil cooperen para la puesta en práctica de
mecanismos de promoción de la defensa de Derechos Humanos.
Finalmente, una última sugerencia de nuestras recomendaciones se refiere
a la promoción de una Cultura de la Paz para remplazar la cultura de
la violencia que se ha desarrollado históricamente en este ámbito
geográfico.
Mesa redonda 2
"LOS LUGARES Y LAS ACCIONES DE LA CULTURA"
Esta mesa redonda ha sido muy activa, con la participación de 36 personas
de prácticamente todos los países mediterráneos, lo cual
es significativo y también simbólico de la voluntad de esta reunión.
Existen tres puntos que describen las condiciones preliminares de toda conclusión
práctica y que han sido subrayados de forma muy clara por todos.
· Puesto que la cultura es también un símbolo de paz, es
importante comenzar con un llamamiento a la paz en todas las áreas del
Mediterráneo
· El segundo punto es la voluntad de mantener una diversidad cultural,
la heterogeneidad de las culturas, especialmente en el campo de los idiomas.
· En tercer lugar aparece la idea que la cultura debe estar al servicio
de la integración social y de la restauración de un sentimiento
de pertenencia, de raíces por medio del Patrimonio que a menudo constituye
el símbolo de las raíces.
· El último principio es transversal y es la subsidiariedad. No
hay que construir lo que ya existe, más bien reutilizar las estructuras
disponibles.
Estos son los presupuestos de salida. Las conclusiones derivadas resultan bastante
simples y claras y se resumen en cinco propuestas concretas:
1. Retomar la idea de las capitales culturales del Mediterráneo, pero
para destacar este eje Norte-Sur, deberían ser parejas de ciudades una
de cada lado del Mediterráneo.
2. La integración del Patrimonio Oral, la protección y conservación
del Patrimonio en general por medio de un Observatorio Mediterráneo del
Patrimonio, con una misión igualmente de vigilancia y de denuncia, en
colaboración con el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO.
3. Promover las actividades en torno al Patrimonio mediante un "Memorial"
o una "Casa" desde donde se podrían prestar servicios técnicos
como exposiciones o ayuda en la elaboración de proyectos de cooperación
europea.
4. Creación de una red telemática destinada a unir las universidades
con el teatro. Podría ser un espacio dedicado a preparar co-producciones,
guiones, y también una bolsa de empleo.
5. Ser conscientes de que en el campo del Patrimonio nuestro papel es el de
testigos transmisores. Hemos recibido del pasado un Patrimonio y para que alcance
el futuro hemos de pasárselo a la juventud por medio del sistema escolar,
del sistema universitario, de la animación cultural.
Concluyendo, se debe decir que un elemento básico es la puesta en contacto,
la red. La justificación de este coloquio y de la política mediterránea
deseada por muchos de nosotros es conseguir ser un ámbito de paso, y
entre los elementos de animación que hemos valorado se encuentra la idea
de retomar los proyectos de rutas mediterráneas, en este caso una ruta
marítima, siguiendo el ejemplo de las rutas europeas como la de Compostela
o las Vías Romanas del Mediterráneo.
mesa redonda 3
"LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y LA FRACTURA DIGITAL"
Nosotros, gentes del Mediterráneo subrayamos:
1 La necesidad de defender la libertad de expresión tanto de las intromisiones
del poder político como de los variados actores del poder económico.
2 La afirmación de un sentimiento común a favor de las libertades
ciudadanas y los derechos humanos en el área mediterránea, con
expresa condena del terrorismo que afecta singularmente a la profesión
periodística.
3 La conciencia de que ningún país está en condiciones
de dar lecciones en materia de libertad de expresión.
4 La conveniencia de incrementar los flujos de información y el intercambio
de profesionales. Es urgente evitar la colonización informativa y cultural
que se traduce, por ejemplo, en que la industria cinematográfica original
de los países mediterráneos apenas produce el uno por ciento de
lo que en ellos se exhibe.
5 La importancia de descodificar la información en beneficio de lectores
y audiencias, tratando de evitar que sea manipulada por los poderes políticos
o convertida en un producto estrictamente comercial que beneficie principalmente
a las empresas mediáticas.
6 La necesidad de dotar a todos los países del Mediterráneo de
las ventajas que la digitalización supone en los ámbitos económico,
social, cultura y, muy singularmente, para una información de calidad.
Nosotros, desde la 3ª mesa de trabajo del área de Cultura del Foro
Valldigna, proponemos:
1 La creación de una sección permanente del Observatorio de los
Derechos Humanos del Mediterráneo para la defensa de los derechos a la
información y la libertad de expresión.
2 La plasmación de los trabajos de este Observatorio en un documento
periódico, impreso y digital.
3 Asimismo apoyamos la creación de un fondo económico de desarrollo
para el Mediterráneo y la institucionalización del Consejo Mediterráneo
de la Cultura.
4 Proponemos el establecimiento de una bolsa audiovisual de contenido mediterráneo
compartida por todos los países como punto de partida de una agencia
mediterránea multimedia.
5 Igualmente decidimos nuestra adhesión al portal de la Fondazione Laboratorio
Mediterráneo con sede en Nápoles.
6 Apoyamos la propuesta del empleo de recursos digitales itinerantes del estilo
del Centro móvil de Demostraciones Infoville, y otros, en cuanto instrumento
de revitalización de monumentos comunes tales como el anillo de la vía
romana circunmediterránea.
7 La creación de una cátedra itinerante de ética de la
comunicación auspiciada por la Universidad de Zagreb con sede en Dubrovnik.
8 Apoyamos las iniciativas de las asociaciones de periodistas y centros de formación
multimedia integradas en la Réseau Méditerranéen des Centres
de Formation Multimedia con sede en Marsella. Especialmente en cuanto se refiere
a la movilidad de los informadores y al intercambio estudiantil en el ámbito
mediterráneo.
mesa redonda 4
LA CREACIÓN Y LOS CREADORES EN EL MEDITERRÁNEO
Propuestas y conclusiones
Los participantes en esta Mesa, conscientes de que el Mediterráneo atraviesa
una gravísima situación de violencia, intolerancia, desequilibrios
sociales e inestabilidad y de que la dimensión cultural debe ser incorporada
a la negociación política y a la planificación económica
para recuperar este mar como un espacio de paz y convivencia, elevan a la Cumbre
de ministros de Asuntos Exteriores de Valencia, a los países y regiones
ribereñas y, en general, a los poderes públicos de la zona, las
siguientes propuestas:
-Creación de un Consorcio de Editores del Mediterráneo que difunda
obras escritas en varios países a la vez como fórmula para el
conocimiento mutuo y cuyos gastos de traducción sean sufragados por los
ministerios de Cultura respectivos. Esta actividad debería ser especialmente
sensible y prolífica en estos momentos en el caso de textos en árabe
y hebreo.
-Introducción de la Historia del Arte del Mediterráneo en los
planes de Enseñanza como método para el aprendizaje del pasado
común artístico y cultural.
-Creación de un Consorcio de Museos del Mediterráneo que recoja
el espíritu de nomadismo e itinerancia en la creación artística.
-Creación de un Instituto de Arquitectura del Mediterráneo que
analice la evolución de las ciudades, sus eventuales daños por
guerras o desastres naturales y ofrezca planes y asesoramiento para su reconstrucción.
-Elaboración de un banco de datos de artistas del Mediterráneo
que defiendan la necesidad de la puesta en común y el respeto por las
diferencias culturales.
-Organización de Encuentros Permanentes de Niños, intercambios,
correo postal e informático en la perspectiva de la educación
para un futuro en paz.
-Solicitud de apoyo a las instituciones europeas para proyectos de viaje, integración
y conocimiento del otro, como el periplo Odisea 2003 que, por segunda vez en
dos años, relacionará a 500 artistas y creadores de las cuatro
orillas con un mensaje de paz y solidaridad entre los pueblos.
-Organización de un Encuentro Anual de Jóvenes Autores Dramáticos
que renueve el panorama de la creación escénica y posibilite cauces
de conocimiento y reciprocidad en el ámbito teatral.
-Creación de un Foro de Creadores en Internet que pueda ser movilizado
para responder de forma rápida a eventuales atentados contra el patrimonio
artístico, la libertad de expresión y la Cultura en los países
del área mediterránea.
-Creación de un Instituto de Valorización de la Modernidad que
actúe de vanguardia en la formación de restauradores de arte contemporáneo,
oradores de museos e informáticos de la Cultura.
-Revitalización del proyecto de creación de la Televisión
del Mediterráneo, Euromed TV, hoy estancado.
-Creación de una Agencia Audiovisual y Escrita de Información
Mediterránea que, coordinada con las iniciativas solidarias anteriormente
expuestas, informe permanentemente de las mismas a través de las agencias
de prensa y televisiones públicas de los países y regiones ribereñas.
Resumen
La mesa redonda sobre "creencias y Valores Mediterráneos" coincide
en la necesidad de crear un observatorio que defienda los derechos humanos en
el mediterráneo; subrayar la importancia de asumir las diferencias culturales
y sociales entre los ciudadanos de los diversos países mediterráneos
sin olvidar que a partir de esta concepción se puede articular un intercambio
humanístico; la creación de una asignatura específica de
la realidad del mediterráneo en las escuelas ha sido una de las aportaciones
más novedosas para superar los conflictos sociales; y el deber de los
intelectuales del mediterráneo de proponer modelos sobre los conceptos
del conflicto, la identidad y el derecho como forma de desarrollo de las sociedades.
La segunda mesa, "Los lugares y las Acciones de la Cultura" se ha
propuesto abordar el reparto de presupuestos de la Unión Europea en materia
de política cultural; la existencia de un patrimonio inmaterial; la conveniencia
de crear un Observatorio de Cultura Mediterránea, que vertebre y coordine
los esfuerzos que se hacen a nivel local y desde las administraciones correspondientes
de los mismos lugares que se definan como patrimonio del Mediterráneo;
catalogar el patrimonio mediterráneo y desarrollar acciones concretas
(vigilancia, conservación, difusión con medios tecnológicos,
regulación de los programas informativos y educativos); que la capitalidad
cultural europea sea emparejando ciudades del Norte y del Sur.
"Los Medios de Comunicación y la Fractura Digital" es el tema
desarrollado por la tercera mesa. Han subrayado:
1. La necesidad de defender la libertad de expresión tanto de las intromisiones
del poder político como del económico.
2. El sentir común a favor de las libertades ciudanas y los derechos
humanos y expresa condena del terrorismo.
3. La conciencia de que ningún país está en condiciones
de dar lecciones en materia de libertad de expresión.
4. La conveniencia de incrementar los flujos de información y el intercambio
de profesionales, además de evitar la colonización informativa
y cultural.
5. La importancia de descodificar la información en beneficio de lectores
y audiencias, evitando su manipulación.
6. La necesidad de dotar a todos los países del Mediterráneo de
las ventajas que la digitalización supone en los ámbitos económico,
social, cultural y una información de calidad.
A su vez, han propuesto las siguientes actuaciones para el ámbito mediterráneo;
1. La creación de una sección permanente del Observatorio de los
Derechos Humanos del Mediterráneo para la defensa de los derechos a la
información y la libertad de expresión.
2. La plasmación de los trabajos de este Observatorio en un documento
periódico, impreso y digital.
3. La creación de un fondo económico de desarrollo para el Mediterráneo
y la institucionalización del Consejo Mediterráneo de la Cultura.
4. Proponemos el establecimiento de una bolsa audiovisual de contenido mediterráneo,
punto de partida de una agenda mediterránea multimedia.
5. Adherirse al portal de la Fondazione Laboratorio Mediterráneo con
sede en Nápoles.
6. Apoyar la propuesta del empleo de recursos digitales itinerantes del estilo
del Centro móvil de Demostraciones Infoville, entre otros.
7. La creación de una cátedra itinerante de ética de la
comunicación auspiciada por la Universidad de Zagreb con sede en Dubrovnik.
8. Apoyamos las iniciativas de las asociaciones de periodistas y centros de
formación multimedia integradas en la Réseau Mediterranéen
des Centres de Formation Multimédia con sede en Marsella. Especialmente
en cuanto se refiere a la movilidad de los informadores y al intercambio estudiantil
en el ámbito mediterráneo.
En la mesa cuarta "La creación y los creadores en el Mediterráneo",
los participantes, conscientes de que el Mediterráneo atraviesa una gravísima
situación de violencia, intolerancia, desequilibrios sociales e inestabilidad
y de que la dimensión cultural debe ser incorporada a la negociación
política y a la planificación económica para recuperar
este mar como un espacio de paz y convivencia, elevan a la Cumbre de Ministros
de Asuntos Exteriores de Valencia, a los países y regiones ribereñas
y, en general, a los poderes públicos de la zona, las siguientes propuestas:
1. Creación de un consorcio de Editores del Mediterráneo, especialmente
sensible y prolífica en estos momentos en el caso de textos en Árabe
y Hebreo.
2. Introducción de la Historia del Arte del Mediterráneo en los
planes de Enseñanza como método para el aprendizaje.
3. Creación de un consorcio de Museos del Mediterráneo que recoja
el espíritu de nomadismo e itinerancia en la creación artística.
4. Creación de un Instituto de Arquitectura de lo Mediterráneo
que analice la evolución de las ciudades.
5. Elaboración de un banco de datos de artistas del Mediterráneo
que defiendan el respeto por las diferencias culturales.
6. Organización de Encuentros Permanentes de Niños, intercambios,
correo postal e informático de la educación para un futuro en
paz.
7. Solicitud de apoyo a las instituciones europeas para proyectos de viaje,
integración y conocimiento del otro.
8. Organización de un Encuentro Anual de Jóvenes Autores Dramáticos
que renueve la creación escénica y posibilite cauces de reciprocidad.
9. Creación de un Foro de Creadores en Internet que pueda ser movilizado
para responder de forma rápida a eventuales atentados contra el patrimonio
artístico, la libertad de expresión y la Cultura en los países
del área mediterránea.
10. Creación de un Instituto de Valorización de la Modernidad
que actúe de vanguardia en la formación de restauradores de arte
contemporáneo, oradores de museos e informáticos de la cultura.
11. Revitalización del proyecto de creación de la Televisión
del Mediterráneo, Euromed TV, hoy estancado.
12. Creación de una Agenda Audio Visual y Escrita de Información
Mediterránea que, coordinada con las iniciativas solidarias anteriormente
expuestas, informe permanente de las mismas a través de las agencias
de prensa y televisiones públicas de los países y regiones ribereñas.
CONCLUSIONES DE LAS MESAS REDONDAS DE ECONOMÍA Y SOCIEDAD
mesa redonda1
ESTABLECIMIENTO DE UNA ZONA MEDITERRÁNEA DE LIBRECAMBIO EN LA PERSPECTIVA
DE LOS GRANDES EQUILIBRIOS MACROECONÓMICOS
Acordamos centrar la discusión en las recomendaciones de carácter
más económico emitidas por la Comisión Europea para la
Conferencia Euromediterránea de Valencia.
No obstante, con carácter previo, la Mesa subraya que la paz es una condición
imprescindible para el logro de una prosperidad compartida en el área
mediterránea, y por ello la Unión Europea no debería escatimar
esfuerzos en esa dirección.
Tras la discusión llevada a cabo, la Mesa formula las siguientes recomendaciones:
1) Apoyo a la integración Sur-Sur
Ello debería permitir la superación de un planteamiento puramente
radial o vertical de las relaciones comerciales en la región. En consecuencia,
se apoya la Declaración de Agadir y otras experiencias de integración
similares que pudieran generarse. Para ello, la Unión Europea debería
proporcionar los medios técnicos y la asistencia necesarios para facilitar
dichos procesos. Se considera a su vez pertinente la consecución de una
convergencia de carácter macroeconómico que sirva como marco de
estabilidad al desarrollo de la zona.
2) Avanzar en la acumulación de reglas de origen
Unido al primer punto, habría que promover la acumulación y simplificación
de reglas de origen con el fin de crear un mercado de ámbito regional.
Con ello sería posible atraer mucha más inversión directa
extranjera. Debería avanzarse en la armonización de dichas reglas
en los diferentes países, lo que requiere la debida asistencia técnica.
Todo ello con el fin de que las reglas de origen no se conviertan en un nuevo
obstáculo para la integración regional.
3) Promover la liberalización en el comercio de servicios
Los avances en este ámbito deben ser coherentes con los acuerdos alcanzados
en la Organización Mundial del Comercio (OMC) y las futuras negociaciones
multilaterales. Todo ello respetando los criterios de reciprocidad que guían
las actuaciones de la OMC, buscando un cierto equilibrio entre servicios progresivos
(tecnológicamente avanzados) y aquellos otros intensivos en trabajo,
asumiendo la necesaria adaptación de los países del Norte en materia
migratoria.
4) Impulsar el comercio agroalimentario
La Mesa considera necesario continuar el proceso de liberalización gradual
de los intercambios agroalimentarios euromediterráneos. Se reconoce que
el comercio agroalimentario representa grandes oportunidades para ambas riberas
del Mediterráneo, si bien habría que compensar adecuadamente a
los colectivos que pudieran verse afectados negativamente a corto plazo. Asimismo,
el proceso debería observar la debida cautela en la apertura comercial
en los países del Sur para atenuar el impacto de dicha apertura sobre
los sistemas de agricultura tradicional. Finalmente, se subraya la contribución
de la agricultura al desarrollo de estos países, así como las
funciones ambiental y territorial de esta actividad.
5) Potenciar el Programa MEDA
En la búsqueda de un avance en el funcionamiento de este programa, se
postula una mejora efectiva, tanto en el método como en el tipo de proyectos
que contempla el mismo. Debería reforzarse la asistencia técnica,
teniendo en cuenta los intereses de los diversos actores. Igualmente se recomienda
incorporar en mayor medida, en estos programas, a la sociedad civil (empresarios,
sindicatos, economía social, universidades, institutos de investigación,
ONGs, etc.). El programa debería financiar especialmente proyectos que
sensibilicen a los ciudadanos de ambas orillas del Mediterráneo en lo
que concierne a sus intereses comunes, sin olvidar el apoyo a la modernización
económico-social. Finalmente, convendría mejorar la coordinación
del programa con las agencias de cooperación al desarrollo en los Estados
de la UE.
6) Crear un Banco de Desarrollo Euromediterráneo
Reconociendo como válido el establecimiento de una línea específica
de financiación del Banco Europeo de Inversiones (BEI) para el espacio
Euromediterráneo, esta Mesa formula la necesidad de institucionalizar
la misma a través de la creación de un banco regional. Ello debería
hacerse con la suficiente prontitud para asegurar la continuidad de los flujos
financieros. El Banco debería contar con la participación mayoritaria
del BEI y con una significativa contribución de entidades financieras
y empresariales privadas.
7) Incorporar a Libia a la estrategia Euromediterránea
Con el fin de integrar al conjunto de países de la región, esta
Mesa apoya la iniciación de negociaciones para el establecimiento de
una asociación entre la Unión Europea y Libia.
mesa redonda 2
LA ECONOMIA SOCIAL Y SOLIDARIA: MICROCREDITOS
Y FONDOS PARA LA SOLIDARIDAD Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
1.- El principal desafío con que se enfrentan los países ribereños
del Mediterráneo consiste e lograr la consolidación de un espacio
común de estabilidad económica, de paz y de bienestar social y
material, sobre la base del respeto a principios básicos como los derechos
humanos y la democracia.
2.- Para promover y acelerar el desarrollo sostenible en el área mediterránea,
la Economía Social y Solidaria (cooperativas, mutualidades, asociaciones,
fundaciones y otro agentes similares) son insustituibles protagonistas que deben
estar presentes en los foros de debate y en los ámbitos d decisión
que desarrollan estrategias de cooperación trasnacional en la cuenca
mediterránea.
La activa participación en estos foros de organizaciones representativas,
como la Red Euromediterránea de la Economía Social, se hace indispensable.
3.- Sin perjuicio de que se impulsen otro tipo de proyectos indispensables para
la consolidación de estructuras productivas competitivas en los mercados
globalizados, las experiencias conocidas en el ámbito internacional muestran
la gran utilidad que para el desarrollo sostenible tiene la cooperación
basada en sistemas de microcréditos que permiten la creación de
multitud de microempresas, la generación a gran escala de una cultura
emprendedora y de riesgo y un efecto multiplicador de los fondos utilizados,
una vez que los créditos han sido devueltos. Para garantizar el éxito
de estas iniciativas es imprescindible que vayan acompañadas de los correspondientes
apoyos de asistencia técnica, formación de los emprendedores y
seguimiento del proyecto.
4.- Para hacer efectivas las estrategias de cooperación para el desarrollo
entre los países mediterráneos, apoyamos la creación de
un FONDO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL AREA MEDITERRANEA, en el que participen
agentes privados y públicos, empresariales, sociales y científicos,
y en el que la Economía Social y Solidaria desempeñe un relevante
papel.
5.- El mencionado Fondo debe concebirse como la base que permita crear estructuras
de cooperación y acciones de partenariado, en píe de la igualdad
entre los países e instituciones de la cuenca del Mediterráneo.
Dichas estructuras y acciones deben promoverse en estrecha complicidad y con
el protagonismo activo de las iniciativas de desarrollo local.
mesa redonda 3
PEQUEÑA Y MEDIANDA EMPRESA: PROMOCIÓN, FINANCIACIÓN Y FORMACIÓN
La mesa ha destacado, de forma preliminar, la relevancia y el papel crucial
que desempeñan las medianas y pequeñas empresas en la generación
de crecimiento económico y de empleo en el Mediterráneo y, por
tanto, en el bienestar social de dicha área.
Como reconoce la propia Carta Europea de la Pequeña Empresa, aprobada
en el Consejo de Feira en junio de 2000, las pequeñas empresas son la
columna vertebral de la economía. Son una fuente clave de puestos de
trabajo y un criadero de ideas empresariales, son generadoras fundamentales
de innovación y de integración social.
Por consiguiente, es necesario crear el mejor entorno posible para la creación
y la expansión de las pyme y del espíritu empresarial en la región
mediterránea, como uno de los principios fundamentales para fomentar
el desarrollo integral y sostenible, y para la corrección de las divergencias
norte-sur.
Se ha destacado que las propuestas de acción deben ir encaminadas a incrementar
la productividad a través de la innovación, así como el
interés que tiene para las pymes la idea de trabajar en red desde el
punto de vista no sólo de incorporación a las nuevas tecnologías,
sino también como mecanismo de organización y gestión de
las propias empresas.
Se ha destacado asimismo el interés de promover cambios en la orientación
de las políticas dirigidas a la promoción de las pymes, para que
no pongan el acento en los mecanismos tradicionales de subvención, sino
fundamentalmente en la perspectiva de inserción real de las pymes en
el tejido económico mercantil y la cooperación inter-empresarial
en el sentido de crear redes de innovación, desarrollo, promoción
exterior, etc.
Por último, se ha destacado que las políticas sobre pymes deben
tratar también de implicar a las grandes corporaciones, que en buena
medida son las artífices de la dinámica de los sistemas productivos
en los que se insertan las pymes, para que difundan sus innovaciones a las pequeñas
y medianas empresas, para conseguir una mayor eficiencia del sistema productivo.
En este sentido, es fundamental propiciar un clima de estabilidad política
en el área mediterránea, así como la estabilidad económica
a través de la moderación de los precios, el equilibrio de las
cuentas públicas, la existencia de tipos de interés bajos, tipos
de cambio estables y mercados financieros eficientes; factores externos, todos
ellos, que tienen una incidencia fundamental en las pymes.
A partir de estas consideraciones generales, la mesa ha planteado una serie
de líneas de acción que ha considerado fundamentales para el desarrollo
de las pequeñas y medianas empresas desde la perspectiva de la integración
euromediterránea:
- Fomento y desarrollo de las infraestructuras de transporte y comunicaciones.
Se hace especial hincapié en éstas últimas ya que son consideradas
básicas para la interconexión de las redes de pymes, que creemos
se deben desarrollar entre los distintos países del área mediterránea.
- Impulsar la apertura de los mercados en el camino hacia una mayor integración
comercial más intensa, a través de los mecanismos que ya ha puesto
en marcha la Comisión Europea y otros que se puedan crear en el futuro.
- Potenciar la formación en el ámbito de las pymes, y ajustar
dicha formación a las necesidades concretas de las empresas. En particular,
se insiste en fomentar el espíritu empresarial como base para el éxito
económico y social, así como en la necesaria coordinación
entre Universidad y empresa.
- Mejorar el acceso a la financiación de las pymes, impulsar las estrategias
de capital-riesgo, y configurar un sistema de garantías que haga frente
a las exigencias de las instituciones financieras, puesto que limitan las posibilidades
de creación y expansión de las pymes.
- Potenciar los mecanismos de información, apoyo técnico, asesoramiento
y consultoría para el desarrollo de proyectos técnicos empresariales
que apoyen las garantías reales frente al sistema financiero. En este
sentido, también se concibe la necesidad de plantear algún tipo
de reforma institucional y de regulación de los sistemas financieros
que acerque más las exigencias del sistema bancario a la realidad patrimonial
de las pymes.
- Identificación y creación de algún tipo de instrumento
financiero que permita recabar financiación para las pymes son poner
en cuestión un asunto básico para su desarrollo como es la identidad
gestión-propiedad, en un entorno empresarial en el que dicho binomio
tiende a diluirse.
- Crear una Red Euromediterránea de Ecología Industrial que potencie
los programas de desarrollo sostenible en el área. El propósito
de la Ecología Industrial debe ser la conservación de los recursos
naturales, la identificación del interés común entre el
norte y el sur, la cooperación entre las compañías en el
ámbito de la innovación tecnológica, y el desarrollo de
las oportunidades de trabajo en el sector a través de la creación
de pequeñas y medianas empresas.
En concordancia con estas líneas de acción mencionadas, nuestra
mesa hace las siguientes propuestas concretas:
1ºRealización de un estudio de gran envergadura por parte de la
Comisión Europea que aborde el análisis comparativo de las condiciones
técnicas a las que se enfrentan las pymes en los distintos países
euromediterráneos, con el propósito de identificar sus debilidades,
sus fortalezas y sus expectativas, para conocer el entorno al que se enfrentan
dichas empresas, como paso previo fundamental para diseñar medidas de
actuación eficaces.
2º Plantear un análisis de las distintas legislaciones civiles y
mercantiles que afectan a la transmisión patrimonial de las pymes, en
un intento de evitar los costes excesivos derivados de la transmisión
y su incidencia en el posible abandono de los negocios familiares.
3º Creación de una base de datos euromediterránea unificada
para que fluya la información sobre las oportunidades de negocio en todos
los países del ámbito euromediterráneo de una manera ágil
y permanente.
4º Creación de una fundación europea para la difusión
de la innovación tecnológica en el ámbito de las pymes.
5º Potenciación de una red europea de empresas gestionadas por mujeres
a través de los microcréditos como uno de los ejes básicos
para el desarrollo social.
mesa redonda 4
GRANDES PROYECTOS Y CREACIÓN DE EMPLEO
El proceso de Barcelona supuso la creación de un valioso instrumento
para afrontar en común los desafíos que se presentan en el Mediterráneo.
Se trata de un proyecto muy ambicioso que ha experimentado dificultades y estancamiento
en la consecución de algunos de sus principales objetivos, sin embargo,
continua siendo una excepcional plataforma de diálogo para impulsar un
área común de paz, estabilidad y prosperidad basada en el respeto
a los derechos humanos y la democracia.
La Conferencia Euromediterránea de Valencia que se celebrará los
próximos días 22 y 23 de abril debería constituir un impulso
decisivo para la obtención de resultados tangibles dentro los objetivos
de la Conferencia de Barcelona.
En este sentido la mesa formula las siguientes recomendaciones:
1º- Señalar la necesidad de incrementar la cooperación financiera
de la UE destinada a la consecución de lo tres capítulos del Proceso
de Barcelona, promoviendo la construcción de infraestructuras y proyectos
de desarrollo.
2º- Insistir en la creación de un Banco de Desarrollo Mediterráneo
como instrumento específico para financiar proyectos de desarrollo con
efectos multiplicadores sobre la economía de los países mediterráneos.
3º- Proponer la reforma de los reglamentos MEDA y de otros instrumentos
financieros con objeto de facilitar y estimular el acceso de las PYME a los
fondos y préstamos para el desarrollo, y de proyectos joint-venture,
como mecanismo más efectivo para crear riqueza y empleo.
4º- Fomentar el uso de recursos locales competitivos en la ejecución
de los proyectos.
5º- Apoyar la creación de una Fundación, con sede en Valencia,
para la solidaridad y el desarrollo sostenible del Mediterráneo.
6º- Proponer la creación de un Foro de reuniones periódicas
bilaterales que agrupe a los hombres de negocios de la ribera sur y norte del
Mediterráneo, con presencia de los gobiernos y las instituciones financieras
internacionales, para la presentación de proyectos y promover acciones
joint-venture.
7º- Plantear la necesidad de poner en marcha las infraestructuras de comunicación
de Valencia con Aragón, pendientes de ejecución, como medio eficaz
e imprescindible para el desarrollo de los países del Mediterráneo
sur, que tendrán en estas vías su entrada por Valencia hacia el
centro de Europa.
resumen
El proceso de Barcelona supuso la creación de un valioso instrumento
para afrontar en común los desafíos que se presentan en el Mediterráneo:
lograr la consolidación de un espacio común de estabilidad económica,
de paz y de bienestar social, sobre la base del respeto a principios básicos
como los derechos humanos y la democracia.
Por ello se subraya desde este Foro que la paz es una condición imprescindible
para el logro de una prosperidad compartida en el área mediterránea,
por lo que la Unión Europea no debería escatimar esfuerzos en
este deseo compartido.
La Conferencia Euromediterránea de Valencia que se celebrará los
próximos días 22 y 23 de abril debería constituir un impulso
decisivo para la obtención de resultados tangibles dentro los objetivos
de la Conferencia de Barcelona.
Para promover y acelerar el desarrollo sostenible en el área mediterránea,
las organizaciones representativas de la sociedad civil organizada (las pequeñas
y medianas empresas, la Economía Social y Solidaria (cooperativas, mutualidades,
asociaciones, fundaciones y otro agentes similares), los sindicatos, las organizaciones
empresariales, las ONGs, universidades...etc.) son insustituibles protagonistas
que deben estar presentes en los foros de debate y en los ámbitos de
decisión que desarrollan estrategias de cooperación transnacional
en la cuenca mediterránea. La activa participación en estos foros
de organizaciones representativas de la sociedad civil organizada, como la Red
Euromediterránea de la Economía Social, se hace indispensable.
La Unión Europea debería proporcionar los medios técnicos
y la asistencia necesarios para facilitar a los Países Terceros Mediterráneos
la realización de las reformas políticas y económicas necesarias
para generar las condiciones de desarrollo económico, junto a la consecución
de una convergencia de carácter macroeconómico que sirva como
marco para un desarrollo sostenible de la zona.
Asimismo, la Unión Europea debería potenciar la integración
Sur-Sur favoreciendo activamente la superación de un planteamiento puramente
radial o vertical de las relaciones comerciales en la región. En consecuencia,
se apoya la Declaración de Agadir y otras experiencias de integración
similares que pudieran generarse.
Para aprovechar las ventajas de la apertura comercial, habría que promover
la acumulación y simplificación de reglas de origen con el fin
de crear un mercado de ámbito regional. Con ello sería posible
atraer mucha más inversión directa extranjera. Debería
avanzarse en la armonización de las reglas de origen en los diferentes
países, lo que requiere la debida asistencia técnica.
Asimismo, resulta necesario continuar el proceso de liberalización gradual
de los intercambios agroalimentarios euromediterráneos. Este proceso
debería observar la debida cautela en la apertura comercial en los países
del Sur para atenuar el impacto de dicha apertura sobre los sistemas de agricultura
tradicional, subrayando su contribución al desarrollo de estos países,
así como sus funciones ambiental y territorial. Por otra parte, los avances
en el proceso de liberalización en el comercio de servicios deben ser
coherentes con los acuerdos alcanzados en la Organización Mundial del
Comercio (OMC) y las futuras negociaciones multilaterales.
Con objeto de ayudar a los socios a obtener las máximas ventajas del
potencial ofrecido por la zona de libre comercio euro-mediterránea, es
necesario modernizar y conectar las infraestructuras básicas (transportes,
telecomunicaciones y energía) regionalmente y conectarlas con las redes
transeuropeas, sin olvidar los proyectos con más impacto social (educación
y sanidad), siempre desde criterios de protección del medio ambiente,
creando una Red Euromediterránea de Ecología Industrial que potencie
los programas de desarrollo duradero en el área.
Sin embargo, las grandes infraestructuras no son suficientes por sí mismas
para asegurar un desarrollo equilibrado. Es necesario crear un mejor adecuado
para la creación y expansión de las PYMEa, de las empresas de
la Economía Social y Solidaria y del espíritu empresarial en la
región, como principios fundamentales para fomentar el desarrollo integral
y sostenible y para la corrección de las divergencias norte-sur.
Para ello deben reforzarse los programas de formación en el ámbito
de las empresas, la mejora del acceso a la financiación, el impulso de
estrategias de capital-riesgo y micro-créditos y la potenciación
de mecanismos de información, apoyo técnico y asesoramiento, especialmente
a través de la cooperación empresarial transnacional. Especial
interés deberá prestarse a la implicación y desarrollo
de la mujer en la vida económica y social.
Para el desarrollo de todas estas tareas, se destaca la necesidad de incrementar
la cooperación financiera de la U.E. destinada a la realización
del Proceso de Barcelona, procurando una mejor gestión del programa MEDA
y una gestión descentralizada de la ayuda financiera, implicando a la
sociedad civil organizada en su implementación. Asimismo, el programa
debería financiar especialmente proyectos que sensibilicen a los ciudadanos
de ambas orillas del Mediterráneo en lo que concierne a sus intereses
comunes.
Reconociendo como válido el establecimiento de una línea específica
de financiación del Banco Europeo de Inversiones (BEI) para el espacio
Euromediterráneo, consideramos necesario insistir en la creación
de un BANCO DE DESARROLLO MEDITERRANEO, de carácter regional. El Banco
debería contar con la participación mayoritaria del BEI y con
una significativa contribución de entidades financieras y empresariales
privadas.
Por otra parte, y para hacer efectivas las estrategias de cooperación
para el desarrollo entre los países mediterráneos, se apoya la
creación de un FONDO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL AREA MEDITERRANEA,
en el que participen agentes privados y públicos, empresariales, sociales
y científicos, y en el que la Economía Social y Solidaria desempeñe
un relevante papel. Este Fondo debe concebirse como la base que permita crear
estructuras de cooperación y acciones de partenariado, en pie de la igualdad
entre los países e instituciones de la cuenca del Mediterráneo.
Dichas estructuras y acciones deben promoverse en estrecha complicidad y con
el protagonismo activo de las iniciativas de desarrollo local.
Por último, con el fin de integrar al conjunto de países de la
región, este Foro apoya la incorporación de Libia de al proceso
de Barcelona.